打造基层治理“黄岩样本”
来源:今日黄岩 日期:2020-01-06 浏览
  连续12年成功创建平安区、村级治理“三化十二制”多次获评浙江省组织系统特色工作、90%的矛盾纠纷在村(居、社区)发现并解决……这是一组实打实的数据,亮出了我区基层社会治理的水平。

  而数据的背后,是我区深入贯彻落实省委、市委有关会议精神,不断总结提升推广“枫桥经验”,以自治、法治、德治“三治融合”为抓手,努力提升人民群众获得感、幸福感、安全感的主动作为和担当。

  日前,记者走进东城街道双浦村党群服务中心一楼,这是占地近500平方米的“三化十二制”主题展厅,展厅内“三化十二制”的发展历程历历在目。“双浦村是黄岩执行‘三化十二制’制度的示范村,15年来,从一个破旧的后进村变成了繁荣文明的新农村,离不开‘三化十二制’这本村级治理宝典。”该村党总支书记郑士君笑着说。

  “大家仔细核对一下村里的每一项支出。”近日,在双浦村党群服务中心的会议室里,“联审联签”正在紧张地进行着。村两委、村民代表、村监会成员围坐在一起,仔细核对过去一年的村集体财务支出。

  “联审联签”制度是村级治理“三化十二制”中村务监督民主化的重要环节。在双浦村,除了全年核查之外,每月的15号都是村里的“核查日”。对于这个厂房林立、村集体资产雄厚的富裕村来说,繁杂的财务往来已是常态,但是依靠规范化的财务管理流程,十几年来,双浦村主职干部没有出过一次财务问题。

  在双浦村的三务公开栏里,村监会成员杨仙玉将最新的财务明细表认真张贴好,“村里的每一笔支出都是由村党总支书记、村委会主任签字后,再由我们村务监督委员会成员逐个审查盖章,并张贴至财务公开栏里,最大程度做到透明公开。”杨仙玉告诉记者,村集体资产涉及每一个村民的切身利益,监督好、使用好每一笔村集体资产,减少矛盾、纠纷,是村级治理中的关键一环。

  事实证明,凡是“三化十二制”坚持和落实好的村庄,大多是党建工作、基层治理和社会发展做得好的地方。如今在双浦村,入眼的便是一排排整齐的厂房、一幢幢现代化的住宅、一片片整洁的绿地,村子富了,村民也就乐了。在该村的居家养老照料中心,几位老人悠闲地躺在沙发椅上,一边看着电视,一边闲聊。“在这里看看电视晒晒太阳,还可以吃到营养午餐,现在的生活真是太好了。”村民郑介法笑着说。

  双浦村的转变是一个典型,却绝非个例。从“水窟塘”发展成“幸福村”的山前村,从“空心村”转变成“网红村”的沙滩村,从“落后村”成为“富裕村”的西范村等等,无不彰显着“三化十二制”的强大动能。如今,我区“三化十二制”各项创新成果层出不穷,各项制度逐渐规范化、标准化和体系化,在新时期愈加焕发出无穷的活力和生命力。

  区委十三届八次全体(扩大)会议指出,要坚持以“三化十二制”为引领,不断夯实基层治理工作基础,同时要创新工作机制,用活综治中心这一调解利器。

  “感谢你们的帮助,我心里可算是踏实了。”近日,在区社会矛盾纠纷调处化解中心调解室内,前来追讨货款的市民罗慧敏和购买者握手言和,购买者于当日支付货款,双方诉求合理解决。

  从此前的多次协商无果,到如今的圆满解决,调解变得愈发快速、高效、便民。这样的转变,得益于我区基层社会治理创新。

  去年以来,区社会矛盾纠纷调处化解中心优化提升“一站式”解纷服务,在涉纠纷化解的20个职能科室和调解机构进驻基础上,吸收了自然资源、城投等7个信访量大的职能科室,组成21个服务窗口。同时,开发“善治永宁”信息系统,协同微法院、掌上非诉等6个信息平台,引导群众通过网络反映诉求、提起诉讼、开展调解和网络存证,实现网上反映、受理、处置、答复“一网通”,真正实现群众信访和纠纷化解“只进一扇门”“最多跑一地”。

  截至去年12月24日,区社会矛盾纠纷调处化解中心共受理案件15961件,成功调解7958件,民商事及行政案件的收案数与去年同期相比下降22.24%。

  “下阶段,区社会矛盾纠纷调处化解中心要进一步总结、提升和完善经验,更加注重优化程序,更加注重突出实效,更加注重形成合力,全力打造新时代‘枫桥经验’的黄岩样板,为创新基层社会治理提供‘黄岩经验’。”区社会矛盾纠纷调处化解中心主任汪文喜说。

  眼下,我区仍在不断推进基层治理实践创新,通过把基层治理抓得实之又实、细之又细,努力为黄岩开启“千年永宁、中华橘源、模具之都”新征程营造安定和谐的良好环境。